《大唐防旱手册》出炉 (第3/3页)
上的定为严重干旱。
特大干旱
（1）作物生长需水关键期区域连续无有效降雨天数大于45天，作物大面积枯死或需改种，已严重影响经济建设和当地老百姓日常之生活；
（2）区域连续两个月降水距平偏少90%以上或连续三个月降水距平偏少80%以上；
（3）区域蓄水设施蓄水量距平偏少80%以上；
（4）区域饮水困难人口数超过总人口数的3%。
凡符合上述4条中1条或1条以上的定为特大干旱。
7：一旦发生灾情立即响应行动方案：
抗旱响应工作以防为主，防抗结合。
（1）搞好病险水库除险加固；
（2）对淤积较严重的水库、山塘进行清淤，搞好渠道疏通防渗工作，提高渠系水利用系数；
（3）新建和更新改造抗旱机埠；
（4）根据水库近年运用和除险加固情况，在确保水库枢纽安全前提下，及时调整水库汛期运用水位；
（5）利用现有各类蓄水工程，做好蓄水保水工作。水库要求在旱情三个月前将水位蓄至正常蓄水位，病险水库如雨季结束形势基本明朗，提前3个月水位蓄至汛末控制水位，形势不明朗要提前4个月将水位蓄至汛末控制水位；
（6）搞好人饮安全工程建设；
（7）分析区域干旱水事纠纷原则，研究制定水事纠纷处理预案；
（8）建立健全抗旱服务组织。
8 干旱发生后，按照4个干旱等级，分别采取具体抗旱响应行动。
8 .1 轻度干旱
（1）各级府衙所属抗旱应急指挥部应当及时掌握旱情变化情况，做好旱情监测、预报工作；
（2）各级府衙及萧府，五部之水利，气象，天文等专业人士应当第一时间掌握我边疆所属各方面的用水需求，并对已有水源进行摸底。逐库、逐塘对蓄水情况进行摸底，同时对放水涵闸的运行情况进行调查摸底；
（3）统一水源管理，制订用水计划，充分利用现有水利工程拦蓄降水，做好节水保水工作；
（4）各乡镇农村要组织劳力开挖疏通渠道，提高渠系水灌溉利用系数，修复各类提引水灌溉工程设施，检修抗旱机具、设备、添置零配件，保证抗旱机具能正常运用；
（5）抗旱服务组织检修抗旱机具，组织抗旱小分队，工阁所属人员及时安装专业蓄水，抽水之设备，各级府衙要认真落实抗旱机具的供应和维修计划，其他相应人员及时配合作业。
8 .2 中度干旱
（1）我边疆所有府衙要密切注视旱情变化，加强旱情监测，及时掌握各类工程的蓄水和社会各方面需水情况，全面收集时段旱情，掌握抗旱准备工作和行动情况，并搞好抗旱用水调度；
（2）萧府各级主管人士及所属府衙官员，要及时根据旱情发展趋势，组织抗旱会商，对抗旱工作进行部署；
（3）各级府府衙及师爷要及时深入干旱区组织百姓及时抗旱，妥善处理好用水矛盾；
（4）加强抗旱水源的管理和调度。先用活水、后用死水，先用塘水、河水，后用库水，先用低处水，后用高处水，先用灌区自然水、回归水，后用库水，先灌水田，后浇旱地，先灌成片田，后灌零星分散田。
（5）抗旱小分队奔赴旱区帮助农户百姓抗旱，气象，天文等专业人士时刻密切注视其气象之变换，及时通报消息以便其他抗旱部门做好相应抗旱准备之职责。
8 .3严重干旱
（1）萧府及各级府衙官员要随时掌握干旱灾情及发展趋势，掌握各类工程的蓄水和社会各方面需水情况，全面收集时段旱情，及时通报旱情灾情及抗旱工作情况；
（2）各个区域防旱防指部门要定期组织抗旱会商，并及时向当地老百姓通报旱情。包片区，当地所属府衙官员不分昼夜要深入干旱区进行指导、监督责任区抗旱工作，协调和处理好用水矛盾，兼顾各方面的利益，防止由于用水纠纷而引发社会矛盾；
（3）各级府衙要优先保证当地所属百姓之生活用水、基本农田和高效经济作物灌溉用水和重要作物用水，继续搞好开渠引水工作，不能自流灌溉的，及时组织从溪河提水灌溉。各乡镇组织群众打井掏凼，挖掘地下水，对确定没有水源或需要多级提灌的水田，及时搞好改种工作；
8 . 4特大干旱
（1）萧府及各个府衙所属抗旱应急指挥部门应当强化抗旱工作的统一指挥和组织协调，加强会商，分阶段部署工作。掌握社会各方面用水情况，全面收集时段旱情，及时通报旱情灾情及抗旱工作情况，动员社会各方面支援抗旱救灾工作；
（2）包片区级所属官员、技术相关人员蹲点责任区指导抗旱工作，部门责任单位组织干部深入联系点、扶贫点，帮助群众解决具体困难，确保城当地乡镇百姓生活用水安全，维护灾区社会稳定；
（3）气象部门继续做收集灾情等工作。各级所属府衙官员要彻底搞好旱灾的核实、上报和组织发动赈灾活动，接收救灾资金、物资、制订救灾调拨计划，并及时发放。农业等相关部门搞好生产补救工作和改种工作。工阁墨家等相关专业人士要继续搞好农机具维修和配件、抗旱物资的供应。财经部门拨付抗旱经费。卫生部门搞好防暑降温和调水水质监督工作。交通部门负责抗旱物资的运输工作。宣传部门加强抗旱保丰收和秋种的宣传工作。