第120章 精兵简政 上 (第2/3页)
6个人，就要养一个士兵。虽然府军人数比较多，花的军费不多，但享受免税和减税政策的人，减免徭役的也太多了。还有十万治安军，虽然代替了衙役的职能，这个数量也太多了。
铁毅要做得就是一年内分两次裁减员额20万人，这个数次可是巨大的。首先就是精减整编降兵，年老、年幼，身体不强的统统裁掉，一下子，就裁掉了近五万人。整编裁员，只给三个月时间，发安家费，分给土地，卸甲归田。同时进行正规军的扩编，从20万人，扩编为三十万人，兵员从治安军和府军中选拔。十六卫军，每军从两旅1万人，扩编为三旅15000人。新军增补为六万人。
第二步就是将治安军和预备役合并，成为府军，编制改为20万人。这里面就复杂的多了，因为治安军的取消，要重新恢复过去的，捕快和衙役，要选拔无数的公务员。这中间还牵扯到兵役制度的改革，将募兵制改为，募兵和义务兵相结合的兵役制度。从此之后，不管正规军，还是府军，要有很多人只有津贴和补助，没有军饷。正规军中，也只有军官、士官，志愿兵有军饷。其余的新兵和老兵，都只有津贴，没有军饷。以后每年，都有新兵补充进来，有一部分士兵，退役为平民。有人说这不是倒退吗？这伤了军人的利益。不然，奖励、抚恤、免税政策都一样，津贴是比军饷少一点，但家里可以减税，减徭役，还能在当兵期间，多分田地，直至彻底退役。这样兵蛋子手里没钱了，不乱花，但家里面落实会了。
府军都在边境屯田，或放牧，只有军官、士官、志愿兵有饷，其余士兵也只发津贴。正规军，每年更换的新兵，不能超过总人数的三分之一，而府军就是搭个架子，士兵全是，正规军退役下来的。每个年满18岁，身体强壮的丁壮，都要经过3年或者5年的正规军事训练，成为每个男性公民的义务。当过5年兵的丁壮，可以终身不再服徭役，当够3年的，35岁以后，可以免付徭役。健康的不服兵役的，要每年，都交兵役税，交够五年，以后，就不用交了。还有，家庭困难的，交不出钱，还不想服兵役的，用每年三个月的免费徭役，来抵税。再一个，登记丁壮减少名额，只登记18岁到38岁的丁壮，不够年
（本章未完，请点击下一页继续阅读）