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第120章 精兵简政 上 (第1/3页)
大晋的收支表上,因为低税政策,每年的一次税赋,粮、棉、布、绢、都折合成钱,也就二百二十余万贯,一年收两次,也就四百四十余万贯。现在旁大的开支,也就每次能盈余10万贯左右,连年征战,占政府开支最大的一块就是军费开支。军费开支平均超过了总收入的35%,和袁绍开战,大规模开战,以及刚开始发展那几年,有的年份军费开支竟然超过了45%,高峰时竟然达到了50%这个可怕的数字。说大晋穷兵黩武,也不为过。花钱比赚钱当然容易的多。
十三年的征战,使大晋现在的六个道,一个区,绝大多数都只能归结为贫穷,反而是塞北区,老百姓的生活还尚可,因为塞北区相比之下,占领的比较早,而政策也相当优厚。最差的就是河北、陇右这两道,不但都是新占之地,原来的统治者又不吝惜民生。关内因为被董卓等祸害的狠了,河南则因为兵乱和蝗灾、瘟疫,现在都还没有恢复元气。淮南也属于这种情况,就是河东稍微好一点。
军费开支里分武器研发费用、武装购买费用、武备维持费用,士兵薪俸、阵亡抚恤、伤残人员补助、还有训练费用等,其中最大的开支就是就是武装购买和士兵薪俸这两项。旁大的军费开支,成为经济发展,和改善民生,提高国力的沉重负担。铁毅准备在五年内,分四次,将军费开支,降到政府开支15%的比例,达到这个合理的比例。第一次将降低到30%以下,这个比例将维持一年,第二次将降低到25%,这个过程,将维持一年,第三次,将降到20%维持两年。然后最后一次降到15%,试行维持一年。以此配合,今后五年的经济发展计划。头两年,降低的幅度不大,是为了人员安置,稳定军心,和应付突发的战争。中间两年,是为了积蓄国力,和积蓄国力和军备,最后稳定一年,是铁毅心理没有底,冷兵器时代,这个军费开支,是否合理,做为调整。
为了配合自己的消减军费开支,首先要做的精简部队员额。大晋总共也就1000零30余万,15岁到45岁的丁壮,总数不过200余万。光在册登记的兵丁、现在就有,60万人,再加上收编二袁,和江东的军队,就达到了73万。战所有丁壮的三分之一,平均1
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