第六章 庚午新制（中） (第3/3页)
秩序，甚至直接向乡县征兵。所谓一举多得，不外如是。
但俗话说得好，万事有弊有利，将这样影响巨大的制度推行下去后，军官在政治上的权力也会相应增加。以前的都尉只需要在郡中挑选一城作为军事重镇，号令各县尉带兵前来训练集合即可，影响力往往局限在这一城之内，军坊制度落实后，都尉便要在全郡范围内时时来回巡查，就会管理到郡内各乡县，势力大大增加。
在朝廷改制之初，军坊势必依靠朝廷，但长此以往，军坊就可能与地方士人相同化，独立于朝廷之外。因此，为了提前杜绝这些问题，刘羡与卢志在比较种种古籍之后，打算全面推行轮戍制度。
毕竟现在还是乱世，战乱之中军事重镇的作用还是不可取代的，能够迅速地进行调兵遣将就是最大的优点。而军坊制度将士卒散播到乡县后，平时能够随时调集的兵力就少了。为了训练旗鼓战阵，也有必要让大量士卒集中。
因此，刘羡主张一郡之内，每年抽调各军坊三分之一的士卒，到郡治中进行轮值训练，各州都督可以随时抽调这些兵力，作为朝廷御敌的应急力量。
而在全国范围内，各州郡兵同样要到京师轮流戍卫。
南汉如今实控宁、益、荆、湘、交、广、江、扬八州。又预设豫、司两州，虽无州土，实建军队。荆州作为如今的京畿，平日自是要提供三万常驻兵马拱卫义安。但这并不是说，余下的九州军队就可以自行其是，刘羡将九州划分为三道，以三年为界限，每年命一道派三万兵马前来京师，作为禁军体系的一部分协防集训。如此荆州就有六万常备兵马，既是保卫天子的守备力量，同样也是中央援助各地的机动力量。
这项制度的落实其实有一个问题，那就是如今的交、广、宁三州，距离朝廷实在太远，让他们前来义安轮戍，一年大概有两三个月在赶路，像交州这种地方，四个月也说不准。
但刘羡还是决定将其推行下去，主要考虑有三点。
一来义安不比洛阳，至少是位于江南之中，只要专心经营这些军队入京的道路，提前做好准备，让他们前来轮戍，成本还是可以承担的。
二来长途跋涉本就是军队训练的重要内容，边地士卒能远赴千里山川行军而来，也算是一种很好的训练。若是这些军队前来轮戍，可以适当减轻入京后的训练，提高待遇作为补偿，大体还能保持公平。
三来轮戍制度的核心，是要建立起天子与地方的联系。让每一州郡的军队，都能切身感受到京畿的繁华，天子的信赖，继而产生一种荣誉感，以拱卫天子为荣。如此，全国上下便能建立起一种认同感，感到自己隶属于大汉，而不是士卒只认得地方长官，唯地方长官是从。所以，就不能因为地方遥远而放弃，恰恰是因为各地相隔千里，才更要坚持。
如此，以勋爵制为引，军坊制为实，轮戍制为佐，将三个制度结合起来，便构成了庚午新制中的军制部分。这是刘羡最先推广的部分，同样也是准备最久的部分。
从启明四年十月开始，各州郡便开始计算上报过往战功，由朝廷计算戎勋，此事一直持续到启明五年的三月。同样，朝廷也让各郡县先提前修建军坊，准备勋田，为第一批士卒的入驻做准备，并对分配的那些士卒宣讲朝廷的政策。而在朝廷八月接连颁布三道正式的诏令之后，荆、益、湘、江四州已开始率先行动。
严格来说，新军制虽说增加了军队的待遇，但同样，有识之士都看得明白，朝廷的负担减轻了，军官和士卒的责任就相应增加了。好在刘羡在军队的威望是至高无上的，推行改制的阻力自然也是最小的，至少没有人敢明目张胆地反对。
这只能算是一个好的开头，但回到起点，新军制只是变法改制的一部分，纵使成功也不能代表整个变法改制的成功。想要根本性地扭转局面，让国家欣欣向荣，就必须要面对最重要的户籍问题与田土问题，这不是刘羡取巧就能进行逃避的。
在是年九月中旬，刘羡正式下诏，开启称帝后的第一轮检籍清田，首先就在荆、湘二州实行。