附录四 公安部打击拐卖妇女儿童犯罪办公室 (第2/3页)
系申报办理户口的儿童；3、与家庭成员户籍地址不在同一地市的儿童；4、落户时间与出生时间相差较长的儿童；5、街头流浪、乞讨、卖花、卖艺的儿童；6、被强迫违法犯罪的未成年人；7、民政部门福利、救助机构内的儿童；8、办理收养登记的儿童；9、无出生记录或涉嫌伪造、变造出生记录的儿童；10、卫生部门有防疫登记但无户籍登记的儿童；11、计生部门掌握的非亲生儿童；12、教育部门有入学登记但无户籍登记的儿童；13、群众检举的来历不明儿童。
*打拐是一场“人民战争”
2011年公安部打拐办主任陈士渠在接受新华社采访时表示，打拐反拐工作离不开社会各界和广大人民群众的大力支持。公安机关将继续通过刊播新闻、公益广告、警情提示等多种形式，不断提高群众反拐意识。同时，坚持紧紧依靠人民群众开展打拐“人民战争”。把专业打拐警力与民间反拐力量有机结合起来，充分运用微博、QQ等互联网平台，广泛发动群众举报犯罪线索。
来自《南方人物周刊》2011年第44期的一篇报道
记者张蕾
2011-12-16
陈士渠待天下无拐
2007年底，公安部打拐办成立，当时还是二级警督的陈士渠被任命为打拐办主任。4年来，这个单位成为全国被拐妇女儿童家属的希望寄托。
微博头像照片上，陈士渠胸前戴着一朵大红花，怀抱“全国实施发展妇女儿童纲要先进集体”的金色匾额。这是11月27日的第五次全国妇女儿童工作会议上，***总理亲手颁发的。
38岁，玉面，戴眼镜，一级警督，公安部打击拐卖犯罪办公室主任。
这副模样今年亮相媒体的次数多得数不过来。自从2009年4月全国开展第五次打拐专项行动以来，全国共破获拐卖妇女案件16137起，拐卖儿童案件11777起，共打掉7025个犯罪团伙，刑事拘留49007人，解救被拐儿童18518人、妇女34813人。
对陈士渠来说，11月生日那天在微博上收到的两千多人次的转发和评论祝福让他感动。
那个周末他加班，回家已经午夜，没时间过生日，但依然很高兴，因为案件有重大突破。粉丝们钦佩陈士渠的敬业和执著，纷纷在深夜为他送上生日祝福。
入行
到打拐办这个新机构赴任之前，陈士渠在公安部办公厅工作。之前是在刑侦局犯罪对策处工作。他的硕士专业是刑事诉讼法，博士专业是证据学。
2000年，被抽调参加第四次全国打拐专项行动后，陈士渠写了一篇论文——《打击拐卖妇女儿童犯罪的形势与对策》。文中他提出当时打拐工作存在的两大困难：一是“基层公安机关打拐经费困难”，二是“安置、遣返工作难度大”。
他在这篇文章中总结道：“公安部在全国开展的‘打拐’专项斗争……取得了辉煌的战果……但专项斗争只是权宜之计，如何建立健全科技含量高、信息传递快、责任落实、协作有效，能够及时发现和打击人贩子，迅速解救被拐卖妇女儿童的‘打拐’新机制，已成为全国公安机关的一项重要任务。”
那时他大概没有想到，自己会成为“新机制”的责任人。
上任后，他的第一项工作是半年时间的调研。结论是妇女儿童被拐对一个家庭的打击是毁灭性的，是社会不稳定因素，公安部门必须创新机制，不断加大打击防范力度，保障老百姓安居乐业。
在对打击和防范中存在的问题逐条梳理后，陈士渠主持起草了《中国反对拐卖妇女儿童行动计划（2008-2012）》草案。这个计划从政策层面上解决了反拐的治本问题，即综合治理。
计划于2007年底对外发布，2008年元旦生效。这份国家级反拐工作指导文件，确定了此后5年中国反拐核心内容，涵盖预防、打击、受害人救助、遣返及康复、国际合作等反拐工作的各个领域，并首次提出“建立集预防、打击、救助和康复为一体的反拐工作长效机制”。
建章立制
在国家计划推进的4年过程中，打拐反拐长效机制在逐步完善。
突出的表现是，当年需要民警掏腰包给被害人买车票回家的尴尬不再出现。后续安置的工作也交由民政、妇联等部门处理，警方可专心于抓捕犯罪嫌疑人和解救被拐对象。
今年10月，经过近半年侦查，中国警方远赴非洲安哥拉，在当地警方协助下，摧毁一特大拐骗中国妇女强迫卖淫犯罪团伙，解救
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