第三百一十八章 下乡打“虎”（中）

    第三百一十八章 下乡打“虎”（中） (第1/3页)

“吴书记，这一次我们到那个县去？”

    车子驰出了地委大院之后，坐在副驾驶座上的刘晓峰,习惯性地回头征求吴永成的意见。**Wa

    “嗯，我们这次就选一个比较富裕的县、和一个落后的县吧，每个县咱们同样选两个不同类别的乡镇。咱们这次下去，主要是看看下面基层减轻农民负担的实际执行情况。”吴永成说完这句话后，就习惯性地开始闭目养神了。

    刘晓峰领会了领导的意思之后，就翻开自己的工作笔记本，开始寻找合适的县份。

    农民负担可以分为显性负担、和隐性负担。

    显性负担是指农民向国家、集体和社会有关方面，直接支付的负担。与之相对应的隐性负担，则是指通过不合理的价格因素，主要通过工农业剪刀差形式暗中向农民转嫁的负担。

    显性负担从其性质上可以分为四个部分：一是农业税收。主要包括农业税、农业特产税、屠宰税等；

    二是“三提五统”（即村提留和.乡统筹）――所谓的“三提”是指乡村的公积金、公益金、管理费，“五统”则是指计划生育费、民兵训练费、卫生事业费、教育费以及村干部提留费。

    三是农民义务工；

    四是各种“三乱”，即各种针对农民.的乱集资、乱罚款和乱摊派。

    前三者属于合法负担，“三乱”则属于非法负担。

    吴永成这次下去检查的目的，.主要就是针对显形负担而言的，像强加到农民头上的隐形负担，就他现在的这个地位，那还是没有资格指手划脚的。而显形负担中，出了三乱是要坚决制止的之外，其他的那三种合理性负担，同样也存在着进一步调查的必要性。

    按照吴永成私访的习惯，这一次他照例没有乘坐.那辆象征他身份的一号车，而是让刘晓峰给他从外面的单位找了一辆普通的桑塔纳轿车――在这个时候，桑塔纳已经成为科级干部的办公用车了，根本不会有人与一个地委书记的座驾联系起来。

    这倒不是吴永成有微服私访的爱好，这也是被下.面的干部们逼出来的。

    吴永成非常清楚国内体制内的一些实情，只要.你给下面打个招呼，不管你检查、了解什么情况，他们都能给你编出一套来，让你难以了解到一点真实的情况，想掌握第一手资料，那更是天方夜谭了！

    就拿这一次吴.永成准备动手查处减轻农民负担的工作来说吧，早在去年的时候，吴永成就让地区农经局统一印了“农民负担监督卡”。

    按要求，这些“农民负担监督卡”必须放到每一位农民的手中，上面清清楚楚地印制着一九九三年三月十九日**中央办公厅、国务院办公厅下的《关于切实减轻农民负担的紧急通知》一条主要内容：“关于村提留和乡统筹费，必须严格控制在上年农民人均纯收入５％以内，其他涉及要农民负担费用的各种摊派、集资、达标活动和行政事业性收费，以及在农村建立各种基金等，不论是哪一级政府，或哪一个部门制定的文件或规定，一律先停止执行，然后进行清理。”

    并且规定：无论是乡级政府，还是村级单位，在向农民收取了各项费用之后，必须把具体的数额明明白白地填写到上面。

    可通过地区农经局的抽查，却现几个县放的这些“农民负担监督卡”上填写的内容，好像就跟一起商量过似的，几乎都是卡着那个百分之五精确填写的。

    当吴永成在听取了地区农经局领导的汇报之后，马上就识破了其中的玄机：这几个县的基层乡镇根本就没有把这些监督卡放到农民的手中，说不准一直就在乡镇农经站堆放着，到了检查验收的时候，再由乡镇统一组织人手，按照计算出来的那个数据，一并填写上

    （本章未完，请点击下一页继续阅读）