第二百一十八章 突发事件（下）

    第二百一十八章 突发事件（下） (第1/3页)

民办教师”的问题，是一个历史遗留问题。

    对于现在九o后出生的人来说，这个名词也是相当陌生的一个词汇。

    但吴永成作为一个六十年代出生、前世又在基层工作了多年的人，对这个词汇却充满了一种异样的感情。

    可以说，在他前世的时候，不仅是他的启蒙老师，是属于这种民办教师，而且直到初中以后，包括英语在内的一些科任老师，也同样是由这些民办教师来充任的而那个时候，他已经是在一所小县城的初中读书了。时间也已经到了一九八o年了。

    他知道，所谓的“民办教师”，是指国内中小学中，不列入国家教员编制的那些教学人员。为农村普及小学教育补充师资不足的主要形式。

    他们中除极少数人，在农村初中任教外，绝大部分集中了在农村小学，更多的是分布于中国偏僻的山庄窝铺之中。

    要追溯“民办教师”的历史渊源，那得上推到建国初期的时候了，最早的民办教师，是出现在五十年代我国中小学全部为公办学校的时候。

    而在世人瞩目的“文革”中间，因为我国的教育事业，遭到很大破坏，教师的培养工作，实际上也停顿了。

    于是，广大的农村，不得不招收没有合格学历的人，来补充农村教师队伍，这样就出现了一大批“民办教师”，使得这支不应该继续存在的“民办教师”的队伍，更加庞大了。

    这估计也是另外一个具有中国特色的国情吧。

    这些民办教师，一般具有初中以上文化程度，由学校或当地基层组织提名，行政主管部门选择推荐，县级教育行政部门审查(包括文化考查批准，给任用证书)。生活待遇上，除享受所在地同等劳动力工分报酬(1979年后享受‘责任田’外，另由国家按月给现金补贴)。

    不过。那一点补助。和他们常年所承担地艰辛地教学任务、和付出。想比较起来地话。那是低得非常可怜地。

    而在这个时候。国家承认地民办教师。也仅限于持有县级以上教育行政部门放地“民办教师任用证”。并在省级教育行政部门备案地民办教师。

    这些“民办教师”没有教师职称。没有工资。只有很少地一点生活补助。比正式教师地待遇要差得多。农忙地时候。还得抽出时间去打点自己地那份口粮田因为那才是他们赖以生存地基础。

    至于其他地那些没有“手续”（县批准、省备案）地民办教师。就只能是辛苦一辈子。也没有任何地名分了。

    党地十一届三中全会后。国家采取措施。每年安排一些达到教师标准地“民办教师”转为“公办教师”。

    据统计。1977年。全国民办教师人数多达491万。

    1979年1o月，国务院决定将全国13个边境县的8余名中小学民办教师转为公办教师，揭开了党和政府妥善解决民办教师问题的序幕。首发

    十一届三中全会后至199o年，国务:采取措施，通过整顿教师队伍、中师招收民办教师、“民转公”等形式，使民办教师从一九七七年491万人，减少到了一九九o年的28o人，教师队伍建设取得了明显成效。

    一九九二年八月，国家教委、国家计委、人事部、财政部，联合下了《关于进一步改善和加强民办教师工作若干问题的意见》，明确提出了解决民办教师问题的“关、转、招、辞、退”的五字方针。

    虽然说，国家为了解决民办教师这个特定时期出现的特定阶层人员，做出了不少的努力，但因为当时的财政困难，“僧多粥少”，能够安排转为“公办教师”的指标，极为有限，以至于到了一九九三年的时候，仍有二百三十余万的“民办教师”，未能“转正”。

    这在当时，是一个非常棘手的问题，由于教师队伍的不稳定，对农村义务教育，产生了很大的消极影响。

    在一九九四年的全国教育工作会议上，党中央、国务院明确提出，“争取到本世纪末，基本解决民办教师问题”。解决民办教师问题，从此有了历史性的转折。

    就拿现在的桓毕地区来每年从师范院校毕业的大中专生，远远难以满足全区教育工作的需要，至今仍有四分之一的民办教师，坚守在教学岗位上。

    如果没有这些民办教师的存在，天知道会有多少适龄儿童，因为没有老师而失去受教育的机会呢！尽管那些面板教师，在一定程度上，素质也不是很高，甚至于远远达不到现在所要求的那种“合格”！

    所以深知教育之重要性的吴永成，来到桓毕地区之后，就心里一直牵挂全区的教育工作，他也打算在下一步的工作，就是着手解决有关教育中存在的问题。

    只是因为目前现桓毕地区党政事业单位严

    ，已经严重地

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