第五百八十八章 方案上会（7） (第2/3页)
处，谁都知道会遇到什么样的阻力。”
“这还不是主要的，毕竟改革就会涉及到一部分人的利益，当初的砸三铁和前几年的国退民进，众多的国企职工一夜之间下岗失业，不也强制性地推进了下去了吗？”刘小平表情平静，语气平淡地说着，可内心的感觉却并不是表面看到的哪样平静，甚至有一些愤慨和不解在其中，只是竭力掩饰了起来，显得语调平静异常，“关键的不同，企业的经营单位，改制之后所有权生了变更，可企业生产经营活动并没有任何改变，人事管理和变动也完全就是企业自主决定的事情，谁也没有权利干涉。可机构改革不同，政府主导的精简工作，至始至终都是政府在承担责任，出现的问题和矛盾也都得政府来解决，而且问题和矛盾处理不好，产生的机关震动、人心不稳的副作用，也都得政府来承担后果。”
刘小平说着话，从众人各异的目光中，敏锐地感觉到自己的话题有些散漫了，就转向齐天翔，歉意地微微笑了一下接着说：“为了缓和矛盾，能有的办法就是增加财政补贴和包干的力度，这也是很多省、区、市最初设定的规划，不仅是地方这样，中央机构分流采取的也是这么一个思路，结果几年之后不但没有正常分流，很多部委也都自行消化了。中央财政白白投入了巨量的资金，可人员却并没有减少，反而有膨胀了很多，这就是越精简越膨胀的怪现象。”
“其实说来也不奇怪，机构改革和精简人员，主要的出点都是庞大的事业单位及其人员。我们都知道，占所有公职编制百分之六十以上的人员，都是财政全额拨款事业单位和自收自支事业单位，这除了教育系统的教师，以及医疗卫生系统的医护人员，更多的还是行政机关衍生的事业单位，有些还承担着部分行政管理和执法权限，承担着收费管理任务的事业单位。这些单位的工作人员就不是铁饭碗了，而应该是金饭碗了。”刘小平自嘲地笑了笑，望着齐天翔认真地说：“剥离这些单位，给这些人寻找出路，关系到机构改革的成败，除了要有财政资金做支撑之外，经济和社会展环境，可以让这些事业单位人员离开体制，也能够生存展，甚至可能还会更好一些，这也是关键的因素。好在我省经济和社会展的内外环境，还是不错的，财政收入和支出方面也还有一定的基础，这些都是有利因素。”
刘小平看到齐天翔脸上略带欣喜的神色，知道他对自己的话很满意，就微微笑着说：“而且咱们省这个时候进行的这项工作，也与中央改革事业单位管理的思路基本吻合，在可能的情况下，也可以得到中央财政的支持和有关部委的协助，可以说是占尽了天时地利人和，应该说时间和火候都恰到好处。我感觉是应时而动，加上省委、省政府的决心，胜算要大很多。
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