第四百五十二章 缜密谋划（20） (第2/3页)
合执法也罢，城管体系建设产生的依据各地都有着不同的理由，但存在的问题都是一致的，那就是与法有据方面的欠缺，也可以说是随着市场化和城市发展应用而生的，是自下而上设立的，有着必然产生的原因。”齐天翔神情变得严肃，似乎进入了思索状态，缓慢地接着说：“但在法理上却有着天生的不足，这也是不争的事实。工商管市场，质检管产品，流通有商务，出口有海关，道路是交警在管理，环境卫生有公共卫生和环境规划部门管理，路灯、广告更有城建部门负责。城管局到底管什么？这不但是老百姓的疑问，更是许多官员的迷惑，城市环境综合整治有城管的身影，市场秩序维护有城管，城市拆迁也有城管人员参与，可以说是人家管的城管不管，人家不管的城管都管，很多时候城管局成为了市政府的执法队，是某些基层领导看家护院的打手。”
齐天翔口气变得冷峻，看向众人的目光变得严厉，端起茶杯喝了一口水，然后才继续说道：“城管自诞生之日起，就面临着非议，也饱受争议，由于产生的原因各异，队伍扩张迅猛，一度成为暴力执法，伤民害民的代名词，自己还满腹委屈，领导指示不做不行，任务要求，不干也不行，在领导权力和群众利益的天平上，管理和服务弱化到了仅仅只是管理的角色，而且监督机制严重的不健全，谁来监督城管部门的工作，成为了一个难题。”
“省政府没有得到省人大的授权，组建城管机构，全省的城管建设工作，还是由省政府法制办在负责，但面临重重的权力格局，从谁的蛋糕上切下一块给城管，法制办没有办法，连我这个省长也没有这个权力。”齐天翔不愿在顺着这个思路说下去了，环视了一下众人，然后看了一眼方振全，侧过脸来对吕山尊说：“好在方局长自我加压，进行了大胆地改革，想起来很难的问题，其实做起来并不像想象中那么难，那就是量入为出，裁剪人员，队伍精炼了，工作也好做了，精神面貌也好了，形象也改变了，这就是好多开端嘛！坚持下去，多几个这样勇于改革的实干家，我们政府和社会的很多矛盾，是不是就可以有效缓解，和谐社会关系就可以建立起来了？”
“齐省长很给我们面子了，城管执法过程中，出现了那么多的对立和矛盾，产生了那么多的负面社会影响，省长都没有点明，可现实情况什么样？我们在座的各位不清楚吗？”吕山尊明白齐天翔看自己的意思，就接过话来说道：“不说以前，就整顿机构之后这一段时间，服务就规范了吗？对立和粗暴执法的问题就没有了吗？”
吕山尊嗓音浑厚，加之他那魁梧的身材，不严自威的面庞，使得他的讲话即使平和，也显得严肃和威严。简单的反问之后，接着说道：“城管执法，治安维护，社会维稳，好像就是人越多越好，最好是一
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