第十五节 拯救母亲河

    第十五节 拯救母亲河 (第1/3页)

黄河与长江是华夏文化的发祥地，是中华民族的母亲河。几千年来它们以自己的乳汁养育着两岸的人民，可以向世人自傲的是五千年的华夏文明是地球上唯一没有中断过的文明。只是由于世人对母亲河的过度索取，有一阶段几乎达到了毁灭性的开发程度，它们似乎突然苍老了许多，脾气也变得狂暴了。于是演出了多起抗洪以及“胜利”后的庆功会，这样的悲喜剧。

    任何一位中国的主政者也不敢轻忽“河防”这件大事。王刚出任最高领导以后，多次召集有关专家和部门领导听取他们的意见。在外地视察时亲临各个险要河段查看，听取基层干部和当地民众的呼声。了解到的情况令人感慨。进入二十一世纪后全国上下普遍重视环境保护，在治理长江和黄河上也下了功夫。然而投入的资金和力量绝对不足，贪污**又消耗了其中的一部分，还留下了不少可怕的隐患。一位专家悲愤地发问“难道我们指定要与自己的母亲河斗到底，然后共同走向灭亡吗？”王刚感到十分震惊。

    经过深刻的反省，王刚和他的核心班子认识到，如果只是着眼于防洪抗旱，然后接受洪灾、旱灾造成的损失，那么永远是打被动仗。思想观念必须更新。另一个问题更大，贪污**不除不但国无宁日，二河的根治也如同空中楼阁，而且贪官们挥霍了治河款，制造出工程完工的假象，祸害将更大。

    在全国性的这场廉政风暴中黄河水利委员会和长江流域管理委员会受到了极大的冲击，揭发出来的贪污**案件令人咋舌。仅查实的历年来被侵吞、挥霍的国家投入的治理款项就达达40亿元之巨，养肥了多少贪官和蛀虫啊。造成的工程损失高达250亿元，震惊了全国人大代表和政协委员，代表和委员中有不少资深的水利专家，他们不畏艰险深入到各重要水利工程进行视察和调研。到2007年底反贪总局查实处理了3400多贪官污吏和偷工减料、侵吞公款留下“豆腐渣”工程的大小包工头，虽然只追回了80亿赃款，但是这场斗争震慑了那些仍在伺机作案的坏分子，也基本杜绝了今后再次出现豆腐渣工程的温床。政府决心投入巨资解决长江、黄河的问题。

    北京人民大会堂4月7日

    今天召开的人大常委会开会审议政府提交的“黄河整治实施规划”。这份规划在半年来由黄委会组织各方面的专家反复论证，在媒体上也引起了各界的强烈反响。规划有好几大本，不过其原理却很简捷在干流和主要支流的河源地区和重点水土流失区，圈定20万平方公里的水源涵养林区，作为国有林区保护；在整个黄河流域分阶段强制实施节水农业，在3 年内工业用水必须达到90％以上的处理复用率，以确保下游有足够的水量；在高于地面的悬河段以工程手段构筑阶梯形河床，约束水流以冲沙制止泥沙的沉积。具体的措施要点可概括为

    ——通过立法划定20万平方公里的水土涵养林区，分二期圈定，构建隔离设施予以封闭管理。专门成立了武警护林支队，负责保护这些林区的安全。同时由国家投资建立护林造林公司负责营造适合各地条件的水土保持林，并养育好这些林木。以这些林木的生长情况来考核公司的业绩。涉及0万原住民的搬迁，其中的0万人由国有林区聘请为育林、护林人员，连同家属安置了约35万人。另75万人将在平原地区建节水型的垦殖农牧场予以安置。

    ——通过人大立法规定，在2年内结束中上游地区漫灌的落后灌溉方式，再过年结束沟灌的方式。全面推广喷灌和滴灌技术，第一年在0％的地区推广作示范。再动员部分地区退耕还林，退耕还牧。克期完成这一任务。工业将以环保和节水二项指标考核，实行一票否决制，任何一项3年内必须达到分阶段的指标，年度考核达不到的企业领导将给予处分，3年后仍达不到最终指标的企业关闭，并追究领导的责任。

    上述二项的指标将由卫星和巡逻飞机用各种仪器测试审核，由执法人员严格执法，杜绝了造假的可能性。当然真有造假者一经查实定将遭到严厉惩处。

    ——在下游高标准治理河道，分期分段把河南桃花峪到河口的00公里的悬河段改造成3 个断面的阶梯状河床，以达到束水攻沙的功效。让黄河水在人们为它指定的河道内流淌。由于三门峡水库和小浪底水利枢纽工程的拦沙作用，河水将逐渐把现已淤积在河床上的泥沙冲刷入海，河床将回落到地面下。

    更绝的是一位长期在黄委会工作的干部提出了一个方案，以黄河的泥土制砖瓦供应全国相当部分的地区，山东和河南的煤炭资源是比较丰富的，制砖的燃料不成问题，这里的交通也比较发达，一旦黄河的河道整理好了，还可以利用水运的优势输出大批的砖瓦。这一加速削低河床的措施必须得到国家最大的支持才有可能取得成效，那就是在砖瓦能运及的8个省严禁取土制砖瓦，并由侦察卫星和巡逻飞机监视，发现有非法的砖瓦窑立即取缔。现有的以土为原料的砖瓦厂立即停产，大部分可改为“黄河砖瓦”的分销商。

    方案是振奋人心的，涉及的投资金额达780亿元。这三项措施都涉及巨额的投资，还必须精心地策划，长期的监督，才可能达到目标。不少委员指出只有在反腐肃贪取得了阶段性成果的今天，这一方案才有可能实施。当然也只有在国力强盛的现阶段才有能力实施这一宏伟的工程。人大常委会通过了这一实施方案，并通过了相应的第一阶段立法措施。

    王刚以他的大无畏的气概，决心以强硬的措施，科学的手段完成这一史无前例的壮举，真正做到化害为利。

    河南桃花峪5月5日900

    有史记载的二千多年中, 这条水色幽黄的大河决口一千五百多次。它是世界输沙量最高的河流, 每年有四亿多吨泥沙淤积在下游河床。年覆一年, 下游黄河高出地面, 成为“悬河”。远看河中船就像在空中航行。从河南桃花峪到黄河入海口全长00多公里, 这浩荡悬河全靠两道大堤约束。**他老人家是中国现代史上气派最大的一位政治家了，在共和国成立之初他就气壮山河地决定“一定要根治淮河！”后来他采用不折不扣地的人海战术做到了这一点。

    可是他多次视察黄河，也十分重视这心腹大患，只是号召“一定要把黄河的事办好。”直到他撒手人间，也没有提过“根治”二字。他深知其中的艰难，明白自己能力的极限。

    这些任务中以第三项虽然只涉及到00多公里长的河道，可是令人难以想象的是在这一段的河滩地竟然居住了530多万人。一旦黄河突发特大洪水，很可能发生世界上最大的灾难。这是多年来地方政府消极应付人口压力的“无为而治”造成的恶果。任何整治河道的行动都会涉及这个庞大的人群的安置问题。束水攻沙的方案早在二十世纪六、七十年代就由专家们规划好了，可惜那时的高层领导正在忙于阶级斗争，错过了实施的大好时机。方案并不复杂在黄河河床的中间部分采取工程措施，建造20－80米宽、2－3米深的枯水期河道，以木桩和块石建河岸，在其2侧修建缓坡植草固坡的丰水期河道，展宽到500米左右。在这个台阶的两边再以块石砌筑3米高的河岸，然后一直到黄河大堤均为缓坡，这里可以种植低矮的作物，或者牧草。在特大洪水时可以行洪。

    在40年后的今天，情况复杂了，在黄河的滩地上密集地居住着530万无序移民。虽然黄河的滩地大多数在3－5公里宽，以工程约束后，在小浪底水库的保障下以2公里宽就足够行洪的了。剩余的地方可以安置不少农民，但是仅以农业开发远不足以安置530万之数。有了取黄河土制砖瓦的手段就不一样了。人大立法，划定一个范围，基本以黄河大堤为界，再加上河边的块巨大的盐碱荒地，设立桩标，交给国营的“黄河滩地开发集团”公司经营。再按省、市、县划分为多个分公司。居住在河滩地的成年人暂时都作为公司的职工，中央调集了大批干部组建这个超级大公司。这肯定可以列入基尼斯世界记录。

    对这些员工进行培训后，根据各人的专长分别把他们编入护堤大队――他们将承包分公司河段的大堤加固维护任务、砖瓦厂、河岸施工队和农牧生产队这些主要的生产单位，另外当然有大批人进入餐饮服务公司、建筑公司、运输公司，甚至允许个人开设理发店、酒、小饭店等。8个禁止取土制砖瓦的省内的现有的砖瓦厂，还能使用的设备由黄河开发集团收购运往新建的砖瓦厂，一部分技术人员和管理人员也被吸收到黄河砖瓦厂去了。国家注入的巨额治黄经费有力地支撑了这些经济实体。他们决不是一个封闭的小社会或者独立王国，完全受地方政府的管理。那些运输公司、建筑公司等都对外服务。公司也使用当地的电讯设施、电力。只是立法给予那些主体公司以3年的免税期和2年的减税期。

    今天王刚亲自参加了桃花峪到铜瓦厢段河道整治的开工仪式，媒体向全国作了实况转播。王刚在会上宣布了中央根治黄河的决定，向全世界宣示了中国新一代领导人决心超越老一辈的气魄。王刚指出只有这样才能对得起前辈，以我们现在的技术能力和财力一定能完成这一伟大的使命。

    工地上虽然也有不少红旗在招展，却不见人海在奋战。只见在河中20米宽的第一阶梯河床的两边有0台打桩机，在划定的岸线以5米的间隔把一根根的水泥桩打入河床。有的打桩机是在泥水中施工，4台重型挖土机在挖泥拉直河道。此时是春旱季节可以如此施工。这一工程引进了日元贷款，从日本引进了大批挖土机、打桩机和推土机等施工机型。水泥桩之间堆放块石以防止河水对河岸的冲刷，冬天结冰也不会破坏河岸。第一河岸的两边都有推土机和铲土机在作业，以推出200米宽坡度为7％的第一台地，在这条台地的两边将以条石、块石或混凝土砌块镶边。中间种植有很强固土能力的草。

    在这条台地的边上每隔0米打一根水泥桩，其间以石料或砌块砌筑第二河岸，高为3 米。河岸上的第二台地坡度降为3－5％。台地主要种优质牧草，以电围栏分块轮流养牛羊。这一台地的宽度有800－000米。大

    （本章未完，请点击下一页继续阅读）