秦代的中枢官制 (第2/3页)
园先入，臣请为君■其胸杀之。”又《赵策三》载赵王谓魏牟曰“郎中不知为冠。”又《韩非子S外储说左上篇》“齐桓公弗衣紫，郎中莫衣紫”。这些记载都说明郎中不是秦专置的官称。秦二世元年，赵高为郎中令。郎中令的属官有大夫、郎、谒者等。另外，期门、羽林等都在郎中令属下。
大夫，《汉书S百官公卿表》说“大夫掌议论，有太中大夫、中大夫、谏大夫，皆无员，多至数十人。”《初学记》十二引《齐职仪》“秦置谏议大夫，掌议论，无常员，多至数十人，属郎中令。”中大夫在六国时就已经有了，《吕氏春秋S知度篇》有赵襄子以胆胥已为中大夫的记载，《韩非子S外储说下》也有“齐中大夫有夷射者，王诛杀之”的记载。秦在始皇时有中大夫令，为中大夫主官。
郎，《汉书S百官公卿表》云“郎掌守门户，出充车骑有议郎、中郎、侍郎、郎中，皆无员，多至千人。议郎，中郎秩比六百石，侍郎比四百石，郎中比三百石。中郎有五官、左右三将，秩皆比二千石。郎中有车、户、骑三将，秩皆比千石。”《初学记》十一载“秦初置郎中令，其属官有三署，署中有郎中、侍郎，无员，多至千人，分隶三署，主持戟，侍宫殿，出则充车。”《始皇本纪》有二世“以罪过连逮少近官三郎”的记载，所谓“三郎”就是指三署郎。
谒者，《汉书S百官公卿表》云“谒者掌宾赞受事，员七十人，秩比六百石。有仆射，秩比千石。《史记S范雎列传》载“秦昭王使谒者王稽于魏。”又说“（穰侯）又谓王稽曰‘谒君得无与诸侯客子俱来乎？’”除秦外，六国也有谒者，《吕氏春秋S爱士篇》云“赵简子之臣胥渠，有疾，医教之曰‘得白骡之肝，病则止，不得则死’，谒者入通。”这说明赵有谒者。《战国策S齐策一》云“靖郭君将城薛，客多以谏。靖郭君谓谒者元为客通。”这说明齐也有谒者。《战国策S楚策四》云“有献不死之药于荆王者，谒者操以入。”这说明楚国亦有谒者。又《韩策一》云“颜率见公仲，公仲不见，颜率谓公仲之谒者。”说明韩国同样有谒者。
仆射（y8音夜），《汉书S百官公卿表》说“仆射，秦官，自待中、尚书、博士、郎皆有。古者重武官，有主射以督课之，军屯吏、驺、宰、永巷宫人皆有，取其领事之号。”《初学记》十一云“秩比六百石。”《御览》卷20引《齐职议》“秦汉之世，委政公卿，尚书之职，掌封奏，令赞文书，仆射主开闭，令不在，则仆射奏下其事。”《秦会要补》引章炳麟语云“古有仆人射人，为君近臣，秦时谒者、尚书、博士、侍中，皆有仆射以领之，由是二官之名，始合为一。”卫尉，《汉书S百官公卿表》云“卫尉，秦官，掌宫门卫屯兵，有丞。”古代凡兵狱之官，皆名为尉。《通典S职官七》云“卫尉多以博士议郎为之”。属官有公车司马令，《通典S职官七》云“掌殿司马门，秦属卫尉”。凡吏民上章、贡献及征诣公车者，都必须通过公车司马。又有卫令，即卫士令，主宫门卫士，《史记S秦始皇本纪》云“二世三年，赵高遣阎乐至望夷宫殿门缚卫令。”
3秦代的中枢官制
太仆，《汉书S百官公卿表》云“太仆，周官，秦因之，掌舆马，有丞，两人。”其属官可考者有中车府令。据《史记S蒙恬列传》载，秦始皇曾以赵高任此职。
廷尉，《汉书S百官公卿表》云“廷尉秦置，掌刑辟，有正监，秩皆千石。”颜师古注“廷，平也，治狱贵平，故以为号。”《秦会要补》云“周寿昌曰《韩诗外传》，晋文公使李■为理，《吕氏春秋》，齐宏章为大理，《说苑》，楚廷理，《新序》石奢为大理。”由此可见，战国时各国都名为理，大理或廷理，只有秦国称廷尉。
典客，《汉书S百官公卿表》云“秦官，掌诸归义蛮夷，有丞。”《通典S职官七》云“典客，秦置，掌诸侯及归义蛮夷，有丞。”即掌管诸侯及各部族首领朝觐事并典其仪礼，各地上计诸吏，也由典客接待。其属官有行人，以为临时派遣出使者。宗正，《汉书S百官公卿表》说“宗正，秦官，掌亲属，有丞。”《初学记》引《宋百官春秋》说“周受命，封建宗盟，始选宗中之长而董正之，谓之宗正，成王时，彤伯入为宗正，掌王亲属，是也，秦因之。”关于这个官称的创置时期，两书记载不同。《秦会要》从《初学记》，定为周官，比较可信。下设丞一人，掌君主亲属及登记宗室谱牒、序九族、别嫡庶。如有罪，则除其属籍。
治粟内史，《汉书S百官公卿表》云“治粟内史，秦官，掌榖货，有两丞。”全国的赋税都得上报治粟内史，据《通典S职官八》记载，属官有太仓令丞，主管谷藏。此外，还有平准令，丞，掌物价，主管染色。少府，《汉书S百官公卿表》云“少府，秦官，掌山海池泽之税，以给共养，有六丞。”治粟内史掌军国之用；少府供君主私眷。据《史记S秦始皇本纪》载，二世二年，有少府章邯。
少府除掌管皇帝私产外，凡负责供应皇帝生活之需的诸官吏，大都是少府的属官。其事务非常繁杂，机构也非常庞大。其属官有御府令丞，《秦会要》引《始皇本纪》和《通典S职官八》云“秦有御府令丞，掌供御服，而属少府。”；尚书令丞，《通典S职官四》云“秦置尚书丞一人，属少府。”又云“秦时少府遣吏四人，在殿中主发书，谓之尚书。
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