第四十章 扬州治略 (第2/3页)
才的不断增加，孙策委派郭嘉组建扬州府，很多南下的人才都直接成为孙策的幕僚，于是孙策组织人才讨论，最后终于确定并颁布了《扬州治略》一书，内容包括以下五个方面：
1、重开发、广屯田，植禾稻、耕麦田，振工商、均人权。扬州地区本身就是地广人稀的地区，如今加大力度开发田地，在全国粮荒的时候，扬州仍旧富裕有余。扬州地区拥有得天独厚的农作物生长环境，适合种植禾稻；而山越、蛮夷之地又多山林，开垦起来的新田地适用于种植不太需要水分的麦子、玉米、高粱等作物。发展工、商业，鼓励匠人创新，无论是泥水匠、木匠、铁匠、裁缝、商人等，均同等对待，由扬州府统一安排相关人员对农、工、商业进行管理。减轻农业赋税，从原本朝廷征收的十分之一为二十分之一；统一物品价格，防止商人重利哄抬物价；鼓励匠人创新，努力提高技能。
2、纳流民，增人口；兴水利，广铺路。广泛吸纳各地流民，从流民中发掘人才，同时把流民登记入籍，增加征兵来源，增加从事屯田的人员。组织匠人修建水利、灌溉工程，建筑城墙和开发各个城郡之间的道路，同时也增加养殖、渔业等副业，尽量做到既建设好扬州又达到州泰民安，五谷丰收。
3、组织人手重新划分扬州郡县：
九江郡，治阴陵，领14县：阴陵、曲阳，寿春，当徐、下蔡、平阿、义成、钟离、成德、合肥、浚遒、全椒、阜陵、历阳。
丹阳郡，治宛陵，领16县：宛陵、芜湖、春谷、溧阳、丹阳、石城、秣陵、湖熟、江乘、句容、故鄣、于潜、泾县、陵阳、黟县、歙县。
庐江郡，治舒县，领14县：舒县、临湖、襄安、居巢、皖县、寻阳、龙舒、六安、安丰、潜县、雩娄、阳泉、寥县。
吴郡，治吴县，领13县：吴县、娄县、无锡、毗陵、曲阿、丹徒、阳羡、乌程、由拳、海盐、余杭、钱唐、富春。
会稽郡，治山阴，领14县：山阴、余暨、上虞、余姚、句章、鄮县、鄞县、诸暨、剡县、乌伤、大末、章安、永宁、东冶。
豫章郡，治南昌，领11县：南昌、余汗、鄱阳、枭阳、海昏、历陵、柴桑、彭泽、艾县、建昌、建城。
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