卷七 燕云急 第六百二二章 【恤贫疗疾】 (第3/3页)
真宗咸平元年(998年)，从王禹所请，并令诸路置病囚院，以处徒、流以上重罪病囚，罪轻者则可以保外就医。
至大中祥符二年(1oo9年)，又针对穷苦人民的治病问题，设专门的养病院。
在药物的管理方面，朝廷也有熟药库、合药所的设置，宋神宗朝市易务又有卖药所，熙宁九年(1o76年)将其合并，成立熟药所，掌修合、出售药物以供民间之用。凡官方药材的收购、检验、管理，药物的配制炮炙研究，成药的创制等等，均属其职掌，实际相当于国家药店。
其后机构、职掌有所分合，名称亦有变更，但作为向民间出售药物的机构这一情况则始终未变。熟药所交易频繁，既方便百姓，又为政府赢利。元丰元年(1o78年)时，当时的三司使便言称：“太医局熟药所熙宁九年开局，至十年六月，收息钱二万五千余缗，其息计倍。”
然后到了本朝，赵官家更是因为奉行老蔡京的“丰亨豫大”之策，更是扩大了熟药所的规模，据《清波杂志》卷一二记载:“神宗朝创置卖药所，初止一所，崇宁二年(11o3年)增为五局，又增和剂二局，第以都城东、西、南、北壁卖药所为名……岁得息钱四十万(缗)，以助户部经费。”
此外，以“恤贫疗疾”为宗旨的社会救济设施，尚有宋初所设的东、西福田院，用以“养京师老疾穷丐者”。到了宋仁宗嘉祐八年(1o63年)，因两福田院“给钱米才二十四人”，于是：“别置南、北福田院，并东、西各盖房五十间，所养各以三百人为额，岁出内藏五千贯给之”，其后又增至八千贯。
宋哲宗元符元年(1o98年)，诏鳏寡孤独贫乏不能自存者，官为养之。本朝崇宁中赐其名曰“居养院”。崇宁元年(11o2年)，并设安济坊以“养民之贫病者”，当时命诸郡县亦设置，而“诸城、砦、镇、市户及千以上有知监者，依各县增置”。(。)8
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