第十章 华兴五年发展纲要（上） (第2/3页)
法》《投资基金法》，《保荐机构法》等相关法规：第二，设立专门的金融交易监管机构帝国金管委员会，负责监督管理证券交易和相关的金融行为，对帝国领土范围内一切注册的本土金融机构和从事经营活动的外国金融机构承担统合监管权力，负责调查金融违法违规行为，协调发布业内的各项规章制度，并负责经营牌照的颁发和吊销：第三，设立上海和广州两座法定证券交易所，并分别设立登记结算公司，允许合资格的股份公司股票，各种债券经交易所审核批准后，经金融监督管理机构批准，按照规定完成信息披lù公开招股并上市交易：第四，帝国将严格限制从事证券交易的投资者资格，并严厉查禁一切投机行为。未来的投资者群体将全部限于纳税额超过一定额度，并一次xìng缴纳足够证券投资资金的富裕个人，资金额在一定规模以上的企业法人以及经批准设立的基金公司和资产管理公司，同时允许一次xìng缴纳足够金额的外籍自然人和法人开户投资：第五，帝国政府将通过相关立法严厉惩戒上市公司的欺诈行为，不当交易行为，利益输送行为，帝国调查局将成立专门部门，负责金融犯罪的稽查：第六，帝国政府在五东内完成以上工作，并完成真少两百家企业的股票和债券发行上市。
（八）帝国将实行文教兴国政策：第一，加速推进普及六年制义务教育到1910年，帝国原领土内除了特别省，六年制义务教育普及率至少要达到百分之七十五：帝国适龄学生初中入学率需要达到至少百分之三十五：帝国适龄学生高中入学率需要达到至少百分之二十：帝国大学本专科生年度入学人数达到四十万人。
第二，各省份依照实际情况划分为三档，在上述指标基础上分别设定目标：自县到中枢教育部各地方无法完成教育目标者，地方领导人自动下台，教育负责人将被追究渎职：第三，帝国拟新建至少一万所小学，五千所初中学校，三千所高中学校，一百所高等学校，其中五百所小学，两百所初中，一百所高中五十所高等学校由〖中〗央直接拨付资金，初中和高中以一比一的比例搭配银行贷款，其他院校由〖中〗央按照小学一万元，初中五万元，高中十万元给与定额的开办补贴，并每年贴补一部分营运费用，不足部分由地方承担。地方费用不足的，由〖中〗央财政提供财政无息借款，专款专用，十年内偿还：第四帝国将向全世界发布高等教育人才引入计划，每年在教育预算外额外拨出三千万华元，用于各大学在五年内从海外大学教育界引入至少五千名高素质的外籍教师，年龄不限：第五，五年之内，帝国专业师范高中及师范大学的总入学人数要达到一百万人以上，师范大学和高校师范专业年度入学人数要达到十万人以上：第六，帝国全部小学，初中高中和大学将提供免费午餐，由〖中〗央拨付专款，每个小学生，每人每天中午要确保半斤牛奶一个鸡蛋，二两牛肉或鱼肉或三两其他肉类，初中生和高中生相应增加：第七，实行学校评级制度，初中以上根据评级不同决定补贴金额。凡官办小学，都需要具备一定面积的操场，拥有独立的厨房和男女卫生间。
目前未达标的官办学校，立即进行改建：第八，为保障上述目标，帝国将以法律形式保障教育费用，中枢年度教育投入不得低于〖中〗央政府总税收收入的百分之十，地方政府按一比一的比例同比例支出：帝国还将在五年内发行十亿元教育公债以补充经费：第无，帝国教育开支一律专户专用，由银行直接划拨各教育机构：第十，帝国鼓励民办学校，并将给与基准利率50%的财政贴息，直接补给银行：第十一，对于捐款办学者，帝国将视其金额颁发爵位和荣誉称号奖励，累积捐款一百万华元以上者可授帝国准爵，三百万以上者授男爵，三千万以上者授侯爵：第十二，帝国将鼓励出国留学，并将每年以考试选拔两千名公派留学生（不在中德，中英，中美教育合作计划内）出国就读优秀大学，还将公费派遣访问学者，从初中开始，在英文课之外增加德文课：第十三，在帝国范围内加速推行标准话。各级学校教育以标准话为中文授课语言：第十四，具体事宜将由帝国教育大纲细化并嗣后公布。
（九）帝国将于公共建设领域进行重点投入，五年之内计划实现以下目标：第一，铁路通车里程从目前的五点六万公里，包括战备铁路，提升到十二万公里，其中包括对原俄国宽轨铁路的改建以及对部分军用战备铁路的永久化等。铁路建设采取公开招标，原则上国有铁路公司和皇室铁路公司为主修建干线铁路，支线铁路以民营铁路公司为主展开
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