第二十五张章 退休说客劳伦斯 (第2/3页)
其他更为直接有效的办法。
在没有《联邦游说管理法》的年代里，游客们直接贿赂收买议员早已经是公开的秘密。虽然这种政治腐败现象尽人皆知，但游说制度根本没有办法被废止。因为美国《宪法》第一修正案规定，国会不得制定法律剥夺人民和平集会和向政府申冤请愿的权利。因此，说客作为选民直接到国会表达意见，影响议员投票行为的活动，是具有明确的法理依据。
即使在后世，对游说的管理法规已经很严格的情况下，说客们仍然有办法避开这些限制。法律规定说客招待议员餐饮，一次花费须在50美元下，一年内的所有花费不得超过100美元。不过，规定只是规定，请客吃饭送礼不成，难道还不能大量购买议员所写的书么，难道还不能在竞选的时候为他们出力“募捐”么，难道还不能花个二三十万出场费请他们做次“演讲”么。只要想利益输送，说客们总是能找到办法的。
作为一名成功地说客，要么特别能言善辩，要么特别长袖善舞，要么背景资历特别深厚（有很多政界高层退下来后进入了游说界），要么在某一领域特别有建树（议员们不是全能全知的，在面对一些生僻领域的立法问题时，他们往往会倾向于听取该领域权威人士的意见）。但是有一点是他们都必须要具备的，那就是必须对整个美国政坛的生态环境有足够深刻清楚的认识，要对各个政治派别、利益团体之间的关系了如指掌才行。
劳伦斯就是这么一个熟知美国政坛各种内幕的资深说客。他年轻时曾在政府工作，担任过白宫的幕僚，后来又当了一任不太成功地众议员。任期结束后，他成为了“K大街”的一名说客，开始利用自己在政府和国会的关系替几家大公司牵线搭桥。劳伦斯说客生涯最辉煌的成绩是在去年成功阻止了罗斯福总统的最高法院改组计划。
当时，罗斯福总统与联邦最高法院的矛盾非常尖锐。联邦最高法院的九位终身大法官（由于他们当中大多数年龄都超过了70岁，联邦最高法院又被戏称为九老院）都一直坚持自由放任的理念，敌视新政立法。他们先后裁决判定《农业调整法》、《证券和交易所法》、《农场抵押法》、《城市破产法》、《联邦工资工时法》等一批新政法规违宪，将其废止。这让罗斯福总统大为恼火，在赢得第二次总统大选后，罗斯福决心改
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