第97章 经济改革 (第3/3页)
地广人稀，原来刘虞在时的百万人口，民族和睦，经济繁荣的景象；因为连年战乱，已经不再了。河北道，人口207万人，人口最密集的地方在河内，其次在魏郡，巨鹿、而整个原来幽州的地盘，除代郡，有30万人口，其余的地方，都人口稀少。特别是长城外的辽西郡，地域是代郡的两倍，人口却不足十万，是代郡的3分之一都不到，那里土地肥沃，又是将来铁毅经营东北的前进战略要地。
幽州现在，少数民族众多，从代郡向东，长城以北，一是东部，从右北平以东至辽东，与夫余、?貊接壤，共20余邑，其大人为弥加、阙机、素利、宇文。二是中部，从右北平以西至上谷，10余邑，其大人为柯比能、柯最、阙居、慕容、段部、独孤等。最大的有，已经侵入长城，占据半个上谷的鲜卑轲比能部。对于整个长城防线的完整性，具有极大的破坏性。其次是慕容部，与独孤部，刚和大晋进行过战争。除了这些鲜卑部族，还有乌桓、这些部族，趁着大汉内乱，不断寇边，还相互之间不断征战，结成联盟互相征战。不但制约了幽州的发展，还影响了河北道，原来冀州北部各郡的安定。牵制了大晋的骑兵部队主力。现在北方铁毅失去了最强大的敌人袁绍，是该稳固北疆的时候了。
除了军事上的需要，经济上也有特殊作用。长城以内的河北平原，和辽西平原，适合大规模马耕，如果开发出来，远比山地多的河东道、以及冀州北部的赵、常山国，中山国适于耕种。大量的土地置换，可以说是，一举数得。将山地多人口多地方的人口北移有几个明显的作用，首先，可以巩固边防，因为在冷兵器时代，数量优势是很重要的。有人口，就能屯田养兵，寓兵于民，有田，边兵，就能就地筹到粮饷，有人，就能就地筹到兵源。其次，由于地形，可以大规模马耕，原来的农业人口产生的效益，可以增加数倍，因为在山地和丘陵地区，一个壮劳力，就能种个3亩到5亩，而在平原旱地，配以马耕，种个十亩也不在话下，土地总数大了，亩产高了，政府的收益也就多了。再者，人口北迁，应为供需关系，缓和了部分地区农业劳动力过剩，也间接缓解了土地兼并，以及制约了豪强们增加农民负担，你收租重了，现在是农业劳动力市场，农业劳动力需求多过土地，没人跟你中。而且已占领土，土地开发率降低，这地在着，将来人口增加了，还有开发余地。再次，山地和丘陵农业收益低，还不如发展林业和畜牧业，既保护了植被，防止水土流失，又调整了产业结构。
于是，人口密集的河东道、河南道，将近100万人口，从河东、河南，河北道南部进入了河北道北部、关内、以及塞北区。