第40章 定襄狩猎救安娜 民族平等得人心 (第3/3页)
第三条， 归降的部落，按部族大小划分草地和牧场，实行亭乡县，三级自治。胡人治胡。但胡人也得服兵役，交税赋。灾荒享受政府救济，与汉民一样。
第四条， 尊重胡人的民族习惯，不能歧视，办义学，收录胡族小孩，学习汉文华。
第五条， 实行奴隶赎买制度，对于参军有战功的奴隶，政府出钱赎买，给与平民身份。
第六条， 组建胡骑营，交与张辽指挥。对于归降部落出兵，发同等的军饷和抚恤，奖励。
第七条， 组织骑兵打击，招降，剿抚并用，歼灭鲜卑，匈奴部族，与我接壤的匪患。
第八条， 实行贸易选择，建塞北市集，对于不友好的部族，不予贸易。
铁毅一系列的政策，立刻在边郡掀起了轩然大波。当地胡族，不是被骄纵坏了，就是给欺压坏了。被欺压坏了，根本就不相信汉族政府。被骄宠坏了的，不少归降部族，都不声息的逃走了。这些部族，只想享受权利，根本就不想尽义务。特别是奴隶不再遣返政策，彻底得罪了部落贵族，奴隶主阶级。一开始，就发生了几起叛乱和整个部族逃走的，严重事件。许多官吏都对铁毅的政策有看法。
铁毅一句话，有意见保留，执行政策，就压了下去。好在张辽在军事上连连胜利，对于逃走的部族，不予理睬。叛乱一概镇压，对崇尚武力的少数民族，必须使用点铁血政策。叛乱的三四个部族，都被铁毅军队击败，得民众万余。现在力量对比已经发生了变化，没必要再事事骄纵这些奴隶主。铁毅为了安定北疆，又调来了三千骑兵和两千张强弩。表面上看，归附胡族走了三分之一，又剿灭了三分之一；这些势力又重新投到了步度根集团，或者于夫罗集团，这两个部落联盟实力有所增强。但对于北疆的长治久安，好处还是很大的。靠一味怀柔，得来的东西都不可靠，也不会长久。正好在总人数少得少数民族上，实验打击豪强的手段。
政策实行三月后，铁毅的铁血手段，开始显现好处了。分到牲畜和草场的胡族奴隶青年，积极参加胡骑营。很快就招收了两个营的骑兵，打击盗匪，更是见效奇快，很多马匪都受不了严冬气候的考验、以及过正常生活的诱惑和军事上的打击，要么逃向鲜卑部落和匈奴部落区域活动，要么被招降剿灭。很快又组建了另外一个营骑兵。胡骑营士兵，骑射功夫都很好，作战也非常勇敢。因为重赏之下，必有勇夫，以前朝廷招胡骑作战，奖赏都落入了部落首领和奴隶主手里，现在可是实打实的归在自己手里。就是部族奴隶做战，也比以前奋勇，因为一定的军功，就能让他们自由。而这些小奴隶主，得了赎金，也落了好处。没有奴隶了，可以再抢，战俘分配是比较合理的，铁毅还是尊重，草原游牧部族的这一习俗的。再说，奴隶可以买，实在奴隶少了，还可以雇佣政府的囚犯，收费低，就是得费点心看管。
有远见的官吏，也看到了税收上的好处，本来政府的拿出优惠政策补贴安抚，那些部族。为了搞好关系，还得贱卖粮食，发救济。现在都省了，除非灾年。而且可以看到，明年税收一定会增加。铁毅心想，奴隶制没落，那是历史的趋势。还办了两件事，一是对贫民，政府将牛、羊等牲畜交给贫民圈养，增加数量了四六分成。二是对部落首领和奴隶主，政府与他们合办养马场和牲畜饲养，利润分成，将罪犯交给他们管理劳动，又解放了戍军，又省了劳改费用。对于奴隶主，也要引导改造，这样才能彻底解体奴隶制，逐步改造封建制。铁毅得罪了奴隶主，但得到了更广大的牧民，特别是奴隶们的拥护。光逃奴到春天，就收留了几千人，照这个速度，这些不服王化的部族，将早晚衰落。