第36章 修耕植以蓄军资 建道路以利交通

    第36章 修耕植以蓄军资 建道路以利交通 (第1/3页)

秋收一过，粮食丰收，定襄、雁门虽经旱灾，但两郡的水浇地比较多，粮食不但能自给，还略有盈余。太原郡由于军屯和民屯，耕地面积大增，粮食产量创下新高。上党郡也大熟，只有西河四县欠收，余粮够全体并州人吃上一季。铁毅开始修建义仓，囤积粮食。建官仓，在晋阳建州官仓，其余各郡治所，均须建郡官仓，人口超过5万以上的县，也要建官仓。仓的大小，根据人口的数量，所存粮食总数，要够所辖人口吃上一年。政府大批收购粮食，严防谷贱伤农。政府建立粮食专卖制度，调控粮食价格，打击高价收购，卖往外地。超过一定数量的粮食买卖，要经过政府批准。为补资金缺口，出卖一部份官田，但控制卖田面积，各县私田不能超过官田的百分之二十。水浇耕地不能建房占用或挪作它用。汉末土地兼并严重，好不容易经过战乱，匪患，才缓解了土地矛盾，铁毅可不敢再让矛盾尖锐起来。

    并州的地形是，三山夹两川，太行山横于冀州和并州之间，吕梁山贯穿并州境内，并州西部又是黄土高原，并州可以开垦的土地并不多。现在铁毅占领了并州东部四郡，可也养了70余万人口。铁毅采用田丰、仓慈的建议“蓄耕植以蓄军资”，还觉得粮食储备不够，就组织商队，以煤、工业品、家畜，向幽、冀、司隶等地采购粮食，对于囤积粮食不遗余力。

    农闲，铁毅让文官，组织丁壮，干了三件大事：

    第一， 修一纵三横四条官道。

    纵向的路，从箕陵开始，经桐过、骆县、武州、马邑、埒县、楼烦、原平、盂县、狼孟、晋阳、榆次、祁县、涅县、襄垣、壶关、屯留、长子、泫氏、到高都结束，穿越并州四郡20县。这一纵，优先修建，由州府出钱组织。

    雁门一横，起于崞县，经剧阳、汪陶、阴馆、交干道于马邑。这一横由雁门郡自己筹钱修建。

    太原两横，第一横起于晋阳，经过大陵、平陶、兹氏，到离石，由太原、西河两郡联合筹钱修建，第二横，起于阳邑，经祁县、京陵、中都、邬县、到界休，由太原郡自筹资金修建。

    这三条属于二类优先建设项目。这一纵三横修建完成以后，将形成连接四郡33县的主要交通干道。这一纵三横，对于并州的意义非常重大。

    俗话说要想富，先修路。道路对于经济发展的意义，不言而喻。第二，也是铁毅没有说，手下文武官员体会不到的意义，那就是战备，国防动员能力。一支军队，后勤保障能力，快速机动能力不行，将极大限制战斗力的发挥。

    规划，修建公路，是一门很有学问的科学。你不但的考虑经济、军事、政治效益，还得考虑地理环境、地质情况、技术水平、投资能力。铁毅是思考了很长时间，又提前派人分段考察过的。并州东部，也就是现在的山西，地理环境相当复杂，多是山地丘陵，道路建设难度大，以当时的施工技术，科技水平，建条像样的路，并不容易。并州的财力并不宽裕。考虑到地貌和经济承受能力，以及可预见的运输量，州建公路，要求三车道，也就是可以三辆马车并行通过，建路基，底层用沙土，中层用粘土，表面镶嵌碎石。路基边要种树，建排水沟，以保证耐用性。郡建公路，改为两车道，标准与州建同等。

    成立专门的公路保养队，出市镇，每50里设驿站，承包给商人，让他们自己出钱建驿站，平时他们自己经营，部队或政府运粮，调拨物资，按使用率，给与税收折扣，抵扣完了，付钱粮。政府出钱，先后分批次，购买5000辆运输马车，部队保持2000辆左右，剩下的3000辆，以市价的百分之七十至八十，卖给运输行和个人，平时这些马车的维护和使用权，由车主支配和负担，战时政府征调，给与税收折扣，抵扣完了，付钱粮。商人们趋之若鹜，这太便宜了，现在成天打仗，军用的，政府调拨的物资，就是巨大的货源，而且运输军用和政府物资是不交营业税和交通费的。由于商人们争夺名额厉害，战备安全靠虑，铁毅严格了准入制度。资产总数，不在辖地内百分之60以上的商人，不能承揽，每家承揽的数量不能超过300辆，个人承揽，必须有直系亲属在军中任职的，或者有近支亲属，是现役军人担保的。

    这一招太狠了，第一制止了寡头垄断，扶植中产阶级。第二，吸引商人把资产投向并州。张世平、苏双、等最早跟随铁毅的商人，占了大便宜

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