第二十一卷: 龙腾华夏之第十二章: 精兵… (第3/3页)
大物博，物产丰富。但同时也多灾多难，而此时更是处于小冰河期，因此天灾更加频繁，这也严格考验着朱影龙这位从后世过来皇帝。不敢有任何地懈怠。
好在中华民族的韧性也是诸多超越世界其他许多民族的，因此朱影龙很有信心在接下来的十年内，不但会战胜各种各样的天灾**。国力也会有显着的提高。民心士气也会极大的凝聚。开创盛唐万国来朝并非只是一句空话。
综合各部汇报的数据，提出了“狠抓基础建设。加大工业投入，发展科学技术，大力扶持教育，走精兵简政的强国之路”的总体发展思路，为此，朱影龙下令内阁制定了第一个五年计划，在第一个五年计划内，全国粮食产量在现有地基础上提高三成，亩产提高两成以上，其他开矿、炼钢、炼铜等等起码增产一倍以上，税收翻倍等等一系列数字要求。
这些数字看起来非常吓人，而且几乎没有人敢说这些数字目标能在五年之内完成，但这并非没有可能，以前朝廷被阉党把持，苛政暴敛，百姓生活艰苦，但是现在不同，朝廷施行新政，而且接连减免田赋，流民得到安置，重新获得土地，国内政局稳定，如果以现在的数字为基准，那五年之后完成第一个五年计划中提出来的这些数字目标并非没有可能，甚至还可能超过许多。
为了防止出现地方官府为了显示政绩或者盲目攀比，甚至出现浮夸之风，朱影龙觉得有必要成立一个监察部门，由于吏部并没有裁撤，因此新成立的监察司便挂靠在吏部之下，这样一来都察院那些御史们自然不高兴了，显然这个监察司抢了他们地饭碗，于是他一道旨意下，都察院分拆，一部分划入监察司，黄道周任监察司的司长，剩下一部分还为都察院归陈杨美辖制，同时失去了监察百官的职能，但同时增大了对全国各类案件的监管和审查职能，也就是说，以后各级官府判案和审案必须进过都察院审查然后才可交给刑部定案，这一道圣旨大大地弱化了刑部的职权，一下子让刑部变成了十部垫底的衙门。
鉴于此状况，朱影龙再一次调整内阁十部，巡检部并入刑部，十部变成九部，同时下旨，命令全国各城防、团练、乡兵等等地方合法武装通通整编成为武团，按照大队、中队、小队地编制进行整编，交由刑部和军机阁双重领导。
于是新地三法司在分分合合中被正是确立起来，刑部相当于警察部门，抓捕并审讯犯人，都察院给出审查并对犯罪嫌疑人提出公诉，大理寺量刑并且审判，这样一来大理寺便升为大理院，何腾蛟水涨船高，便成了大理院第一任三品署院，同时全国各级县丞、府丞经过一些列地只能转变正是成为大理院属下官员，接管属下治地的刑堪审讯工作。
而地方巡检部门则脱离地方县府衙门，自成一系，变成刑部逐级直辖，各省道御史和监察御史则分别自动成为都察院和吏部监察司各直属负责官员。
这样一来官员出口加大，更加有利于朱影龙打量任用年轻朝气地官员，还有地方上也能出现县令一人独大，成为土皇帝的现象，从一侧面看，分权和增加官员会加大朝廷的负担，但另外一方面看，贪污和恶官减少了，这对朝廷来说却是好事，因为负担是可以弥补的。
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