第三十六章 襄 阳 王 (第3/3页)
事务及科举考试及藩属和外国之往来事。礼部下设四司,明清皆为:仪制清吏司,掌嘉礼、军礼及管理学务、科举考试事;祠祭清吏司,掌吉礼、凶礼事务;主客清吏司,掌宾礼及接待外宾事务;精膳清吏司,掌筵飨廪饩牲牢事务。
兵部:掌管选用武官及兵籍、军械、军令等,不过兵部是不辖兵政权力的。
工部:掌管营造工程事项的机关,兼掌水部掌航政及水利。掌管各项工程、工匠、屯田、水利。
刑部:负责司法、审计事务,掌法律刑狱,与最高法院性质的大理寺并列。但是具体审判另有大理寺负责,大理寺有些类似后世的法院机关;另外还设御史台,即检察监督的机构;若是发生重大的案件,则是组织刑部、御史台、大理寺会审。谓之三司会审。刑部的具体职掌是:审定各种法律,复核各地送部的刑名案件,会同三法司制审理‘监候’的死刑案件以及直接审理京畿地区的待罪以上案件。
此外,官员的职位;中书省的长官称为中书令,副职称中书侍郎;门下省的长官称为侍中,门下侍郎副之;尚书省的长官称为尚书令,尚书仆射副之。另外,中书省内设中书舍人若干,掌草拟诏命;门下省内设给事中、散骑常侍、谏议大夫、起居郎、拾遗等官,掌规谏;尚书省下设左右丞,分管六部。六部的长官都称为尚书。
这三省六部制,尹铭基本是照本宣科,全盘拿过来的,不过是在六部里多增设专门负责工商管理以及征收税收的商务部,专门管理农林畜牧的农业部,卫生部以及教育部,这三个部门都是从户部、礼部、工部划分出来的,分工更为明细了,所以尹铭的政治体制是三省九部。
可不要小视了这三省六部制,它不但是中国官制史的重大变革,同时也标志着封建政治制度的成熟,这也是为什么此后的历朝历代基本上都是沿用这种制度的原因。
尹铭之所以迫不及待的将自己的政治体制拿出来,是因为三点:其一,使现有的官僚机构形成完整严密的体系,提高了行政效率,同时也加强了中央的统治力量。
其二,汉代是有宰相的,且权力非常的大,处于“一人之下,万人之上”的地位,每当皇帝无能,丞相就可能专权。而三省六部制的出现将宰相的权力—分为三,有利的解决了皇权与相权的矛盾,间接的加强巩固了皇权;同时扩大了议政人员的名额,收到了集思广益的效果;其三,各部门的职责有明确的分工,有利于皇帝的集权与政令的贯彻执行,提高了行政效率,充分发挥了国家机构的效能。
尹铭当着其手下一众谋士的面,将三省九部制抛了出来,即刻就将钟繇、诸葛亮等人给镇住了,如此高效率完善,分工明确,又集中君主权力的官体制度,让钟繇、诸葛亮、庞统等人无不惊赞叹息。
经过一番细微的改动之后,钟繇、诸葛亮等一众文官谋士便赞同了尹铭的三省九部制,并在尹铭称王登典之时一同颁布。
半月之后,分散各地的主要文武官员,如甄逸、吕布、关羽、高顺、张飞等皆赶回襄阳参加尹铭的登基大典。
是年十月初,筑坛于樊城,方圆九里,分布五方,各设旌旗仪仗。荆州群臣皆依次序排列。钟繇、甄逸请尹铭登上祭坛,进冠冕玺绶讫,面南而坐,受文武官员拜贺为襄阳王。然其尚未大婚,是以未立王妃以及世子,不过大婚之日已经定下,具体事宜则是由乌雅夫人及新选任出来的礼部负责,连尹铭都不太清楚。其后,尹铭封钟繇为中书令,甄逸为尚书令,娄圭为门下令,诸葛亮则为军机处的参政军师,这又是尹铭另外设立的机构,完全独立于三省之外,其只对尹铭一人负责,徐庶、庞统为副参政军师,四大部门共同总理军国重事。