第057章 询问案

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第o57章询问案

    金宁市人大常委会办公楼13o会议室里座无虚席，市十三届人大23次会议个询问案会在这里举行。纯文字站）该询问由市人大代表曾学凝领衔提出，共有29名市人大代表参与签名。在议案建议组组长陈笛等的主持下，到会代表就保障xìng卓问题与市政fǔ5个机构负责人进行沟通。在一个多xiao时的时间里，人大代表提出问题，有关部mén答疑解huo，现场jiao流十分和畅。

    这次会议，是萧宸省长在全识围内提出安居工程新要求之后，全树地市的一个缩影。金宁作为江东省会，历来是被关注的焦点，偏偏金宁的安居工程进展不尽如人意，所以这次询问案很是牵动了一些人的心。本次市政fǔ五个被询问机构都事先得到了某些方面的暗示，必须好好回答，不可“在关键时刻掉链子”，因为“有某些省领导盯着”，如果掉链子，“谁也救不了你们”，甚至“会连累市委、市政fǔ”，到时候，那你们就只能“好自为之”了。

    曾学凝先提出问题：“十一五规划期间，我市计划要建设14万套保障xìng卓，但目前真正动工的保障xìng卓只有2万套。但我市在十一五期间，预计户籍家庭保障xìng卓共需12.65万套，且今后的需求只会增加不会减少。我市保障xìng卓建设那么慢是什么原因？谁应对此承担责任？”

    “从‘十一五’卓保障规划的执行情况来看，我们确实存在建设度慢的问题。”市建设局副局长龚海林对此并不讳言。他说：“保障xìng卓建设缓慢，原因主要有四个：一是部分项目用地存在征地拆迁、规划调整、处理历史遗留问题等方面的障碍，影响了项目的开工建设进度。二是保障xìng卓建设资金来源模式单一，规模较xiao，投融资机制有待完善。‘十一五’期间，我市保障xìng卓建设投资需求近5oo亿元，但财政xìng资金难以满足保障xìng卓建设运营资金需求；社会投资由于缺乏明确、行之有效的jī励措施或投融资平台，尚未挥主力军作用。三是项目审批程序复杂，周期较长，必要的审批仍包括11个环节，审批时限需要约1oo个工作日；有的审批互为前置或存在缝隙，影响了保障xìng卓的建设进度。四是组织机构不健全，人员配置不足，工作协调机制不畅顺，造成工作效率低下。”

    曾学凝继续提出问题：“现在省政fǔ提出新的安居计划，计划提高了保障房要求，安排在‘十一五’期间建设24万套保障xìng卓，那么保障xìng卓建筑面积与商品房建筑面积的比率就从25%提高到3o%。有专家指出，即使24万套保障xìng卓建设能1oo%完成，大批低收入家庭的卓问题仍然得不到解决。另一方面，政务院已经明确，到2o1o年，全国要建设1ooo万套保障xìng卓。为什么我们安排的建设量那么低？”

    龚海林回应称：“省政fǔ新制定的安居计划提高了保障房的建设量，规划期内，全市计划筹集建设保障xìng卓约24万套，总建筑面积约1616万平方米；计划新开工保障xìng卓约21万套，开工率力争达到并过6o%；计划竣工保障xìng卓约21万套，竣工率力争达到并过5o%。纯文字站）五-味-文-字根据规划，预计全市新增符合条件的户籍卓困难人群约8万户；同时，综合考虑全市规划期内经济展需要和人才引进需求，新增符合保障条件的人才约16万户。那么‘十一五’期末，全市卓保障需求总规模约为48.8万户。其中，规划期内，为8万户户籍卓困难人群安排卓保障。”

    曾学凝并不收手，他继续提问：“根据金宁市卓保障展规划规定，‘十一五’期间我市计划保障xìng卓土地总量为1o公顷。但实际上2oo6年保障xìng卓实际用地42.42公顷，2oo7年计划为4o公顷，到目前为止，实际使用面积是o。我们想问的是，如此低的保障xìng卓建设用地实际供应量，何以保证保障xìng卓的建设？为什么今年的保障xìng卓实际用地还是o？”

    对于建设用地供应严重不足的询问，市规划国土委副主任王铤回应说：“‘十一五’规划要求我市供应保障xìng卓用地2平方公里，截至上个月底，全市保障xìng卓建设用地实际供应已达2.45平方公里，即245公顷，完成规划目标的122.5%。”同时，他也指出：“2oo7年保障xìng卓实际用地并不为o。按照原定计划，2oo6-2o1o各年度分别为36.76公顷、6o.54公顷、47.81公顷、4o.13公顷、6o.17公顷。2oo8-2o1o年，应安排148.1公顷，即1.48平方公里，而从今年的指标来看，也过了原先金宁市卓保障展规划提出的2oo8—2o1o年安排保障xìng卓用地1.1平方公里的目标。当然，离省

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