第三百六十七章 会场争锋 (第3/3页)
”的罪名，是应该由当地消费者权益保障部门来提起诉讼维权的，具体来说，一般就是原本应当由当地的消协来管这事，提起民事公益诉讼，只有在检察院向相关机构提起告知、督促后，具有相关权益、责任的社会机构仍不作为的情况下，再由检方来提起公益诉讼的程序。
而泉建集团目前涉及的“生产、销售假药罪”，从诉前程序的角度来说，那就涉及到行政公益诉讼领域的问题了，因为一般来说，这种行为是由当地药监部门管辖，在摸排到相关线索后，检方应该向当地药监部门提出诉前检察建议，督促其依法履行职责，保护受损的国家利益和社会公共利益。这才是一般的行政公益诉讼的做法。
最后，泉建集团涉及到的“组织、领导传销活动罪”，因为其犯罪构成的主体是一般主体，只有自然人构成该罪，简单来说，就是传销只处罚具体个人，所以张睿明在之前那段艰难的“卧底调查”中所发现的泉建集团的传销行径，按照严格的诉前程序来说，应该是由检方向公安机关移交相关的案件线索，督促公安机关立案侦查，同时，还可以在日后，以刑事附带民事公益诉讼的方式，提起公益诉讼，保护公共利益。
不想不知道，一算吓一跳，张睿明稍微分析了一下，没想到泉建集团这案子还真担得上“惊天大案”几个字，就是从案件性质来看，民事公益诉讼、行政公益诉讼、刑附民公益诉讼……这公益诉讼的三大类别它居然都挂的上号！真可谓是南州省食药领域的公益诉讼第一案！
可张睿明是越想越心惊，因为公益诉讼毕竟还是一个新生事物，也是司法改革中检察院的“重点工程”，在当前日新月异的环境下，难免还有着一些配套法律法规上的瑕疵。而相关的诉前程序不够规范，就是其中一大关键的隐患。
从张睿明的角度来看，泉建集团实力雄厚，关系复杂，特别是在津港市有着根深蒂固的人脉资源，而相关诉前程序有着明显的非强制性与被动性，特别是检察建议这个东西，用官方语言来说，就是“形式化，监督能力不足，难以达到理想的效果”，而其实说白了，就是这检察建议发出去也没用，别人拿起来看看没，转身就当废纸扔了。而之前在“南回柱损毁案”里，冯彬彬等人对于检方的检察建议与督促告知，那就是当检方放了一个屁，闻都不闻，转头就走。
而这个案子里，也是同样情况，泉建集团作为业界里的一大霸主，从之前泉建的几次胜诉来看，人家根本都不怕打官司，甚至都不一定把当地药监、消协等部门放在眼里，如果贸然通过诉前程序来督促、告知、发检察建议，一个时间上把程序拖长了，一个是起不到什么效果。当地药监、消协这些部门要是敢对泉建这样的超级集团动手，那早就动手了，也不会等到你们检察院来发这张纸。
此时，面对陆斌提出的问题，张睿明面有难色，刚刚站起来的这短短几秒，他将整个案子诉前程序的利弊优劣在脑海里过了一遍，明明知道意义并不大，但此时却只能回复道：“报告陆检……我们的诉前程序已经做了初查了，还和相关部门进行了沟通……这个其实我有个想法，因为这个案子的特殊性，总所周知，泉建集团是我们津港的巨型企业，对于这样规模的一个庞然大物来说，一般的诉前程序……”
“我只问你，你该做的诉前程序做的怎么样了？检察建议发了没有？督促告知药监部门做了没有？”
张睿明心下一沉，只能答道：“……没有。”
全场鸦雀无声，任何人都能看出此时领导的意图态度，都以为张睿明这楞小子这下应该知道知难而退，乖乖坐下了，可是出乎众人意料的是，张睿明竟只是犹豫了片刻，又当面对陆斌直言道：“陆检，你知道现在泉建有多大规模了吗？现在泉建集团全国的会员有几百万人！而其中，不少都是肿瘤癌症的重症患者，根据裁判文书网上来看，今年就有两三位受害者因为泉建的假药与传销手法延误治疗，致使患者死亡，而且，就从它们所推行的那些火疗等等手段来说，近几年就有三四人因此丧生，更别说无数人的金钱被其所……”
“够了！注意你自己的语气！”一旁的年轻副检察长周景行看出情势对张睿明不利，他赶紧喝止了张睿明的冲动，但张睿明话已说出，场面已经覆水难收，他捏紧拳头，双眼直视眼前的陆斌。而陆斌脸上却看不出风云变幻，他只是轻声问道：“张部长，请问你的身份是什么？”
张睿明略微一怔，他犹豫一下，坦然答道：“我是一名检察官，也是一名法律人，追求公平正义是我的……”