第八十五章 经营热河（上） (第2/3页)
银流通，用人民币替代，黄金白银收回人民银行储存。为了尊重国人几千年习惯使用金银交易，人民银行规定人民币可以在银行内兑换相应金银。为了加强对蒙古各旗控制，孙晋要求荣三爷一面免息贷款给各个旗主开矿采矿、设厂等，另一面农林牧局与各个旗主合作组建农垦场，将各个旗主手中土地交由农垦场经营，土地所有权还是归各个盟旗所有，他们只享受成果。政务厅将土地分配无土地牧民和农民手中自主经营，农民和牧民对土地只有经营权，而没所有权。这就减少旗主和地主的抵住，这些权贵士绅的金钱投向工商开采矿产和办工厂来；农民和牧民得到土地肯定会大力耕种，又有政府资金和技术支持，他们肯定会支持，成为支持人民公社基金会最大的力量。
以稽查毒品、文物、军火等走私为名，在热河几个进出**通要道设立稽查征收处，纺织等关系国计民生的行业国外的商品进入热河境内，一律必须接征收高额厘金税，而热河境内取消所有厘金。这即可一定作用保护民族实业，也维持良好经商环境。这个稽查征收处设置引起列强强烈不满，纷纷向北京政府抗议，说是热河特区违反了满清以来与各个列强签订协议条约。叫的最凶是日本人，纺织业是日本争取外汇最重要的行业，为了能赚取更多的中国银元，日本政府甚至财政补贴那些纺织行业，以倾销模式抢占中国市场，让中国成为其原料基地和产品倾销之地。这次热河特区上下不分民族倒是一直对外，几个原来旗主在热河议会上提出议案，对政务厅这条措施实施表决，结果全票通过。
就在列强向承德施压时候，特区政务厅公布一系列施政方案，其中最吸引人是关于热河未来五年之内修建三条铁路：阜新经过义县，由义县向西至北漂、朝阳，在建平县附近叶伯寿村（今万寿）再分人字形，向北至赤峰；向南经过凌源、平泉、下板城、上板城最终承德铁路线；一条由阜新、义县南下锦州、锦西，连接京奉大动脉；一条承德至密云北古口，打通与京津地区联系。热河交通运输局为此成立热河铁路管理股份公司，预计需要资金约二亿四千万人民币，折合三千万美金。本来人民公社基金会有这笔资金，北山大本营国库内藏有几百吨黄金。因担心过早露富容易引起别人觊觎，所以热河铁路管理股份公司以叶赤铁路（叶伯寿至赤峰）、阜锦铁路（阜新至锦西）、阜朝铁路（阜新至朝阳）、朝承铁路（朝阳至承德）、承京铁路（承德至北京北古口）10年铁路收益权为抵押向欧美日等主要资本强国银行贷款，在上海、阜新、天津、武汉等发行股票，并向欧美日等国铁路公司和财团发出邀请，希望他们参与竞标。为了照顾热河本地权贵士绅，政务厅又提出三年内修建阜新至承德、承德至赤峰、赤峰至察哈尔多伦、阜新至辽通四条具有全省性的政治、经济、国防意义高级公路，公路按照供汽车行驶的双车柏油道能适应每昼夜大型载重车交通量500辆以下.的标准修建，预计资金约为四千万人民币折合美金五百多万。为此热河交通运输局组建热河公路管理处，专门管理公路运营。热
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